8月26日是全國(guó)律師咨詢?nèi)?。在社?huì)和諧、新時(shí)代法治建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛化解、弱勢(shì)群體合法權(quán)益保障等方面，律師發(fā)揮了重要作用。2009年，以體彩公益金為重要組成部分的中央專項(xiàng)彩票公益金設(shè)立法律援助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中彩金”法律援助項(xiàng)目），圍繞農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人開(kāi)展法律援助，眾多法律機(jī)構(gòu)以及律師隊(duì)伍參與到該項(xiàng)目中，為弱勢(shì)群體爭(zhēng)權(quán)益，解心憂。

為環(huán)衛(wèi)工人爭(zhēng)取養(yǎng)老保障

2018年4月17日，某街道辦事處通知68歲的環(huán)衛(wèi)工人李某，不用再來(lái)上班。李某已經(jīng)在該街道辦工作了16年，保潔工作是他唯一的收入來(lái)源。突然失去工作讓李某無(wú)法接受，養(yǎng)老問(wèn)題怎么解決？找街道辦負(fù)責(zé)人協(xié)商無(wú)果后，李某聽(tīng)村里的人說(shuō)西安有律師可以免費(fèi)幫助農(nóng)民工打官司。

李某和家人前往“中彩金”法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位——陜西律師農(nóng)民工維權(quán)工作總站，接待他們的是律師孫蓉和實(shí)習(xí)律師江昕。兩位律師一邊安撫他們的情緒，一邊耐心告訴他們，街道辦事處這種口頭解除勞動(dòng)關(guān)系的做法違反法律規(guī)定，一直未給他繳納社會(huì)保險(xiǎn)也是違法的，可以向街道辦主張未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)造成的損失等。孫蓉詳細(xì)地為其解釋相關(guān)法律規(guī)定，指明維權(quán)途徑并表示工作站的律師會(huì)免費(fèi)給他提供法律援助。李某緊皺的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)，又重新燃起了希望。

孫 蓉

多年辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的經(jīng)驗(yàn)讓孫蓉深知辦理此類案件的難度，但她并沒(méi)有因此而退卻。經(jīng)過(guò)一審、二審、再審程序，在孫蓉的據(jù)理力爭(zhēng)下，李某與街道辦的勞動(dòng)關(guān)系被法院予以認(rèn)定，李某提出的賠償未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)造成損失的訴求得到了支持。拿到陜西省高級(jí)人民法院的判決書(shū)，李某很激動(dòng)，一年多維權(quán)總算有了很好的結(jié)果，他的老年生活有了基本保障。

有業(yè)內(nèi)人士在分析該案例后表示，該司法判例在今后同類案件處理中將會(huì)發(fā)揮顯著的示范作用。相信隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，環(huán)衛(wèi)工人的生活必將更有保障。

為農(nóng)民工追回“血汗錢(qián)”

拿到追回的工資，張某寫(xiě)了一首詩(shī)向自己的援助律師樓瑛表達(dá)感謝。他說(shuō)這份感激之情，“千言萬(wàn)語(yǔ)不能抵”。

56歲的河北辛集人張某和妻子膝下無(wú)子女，兩人在義烏打工生活。張某患有帕金森癥，一直沒(méi)有找到合適的工作，夫妻倆的生活開(kāi)銷以及張某的治療藥物全靠其妻子在酒店從事保潔工作賺得的微薄收入。偶然的機(jī)會(huì)，張某遇到了同鄉(xiāng)袁某，知曉夫妻倆的處境后，出于好心，袁某邀請(qǐng)張某到其箱包公司工作。盡管這份工作的工資并不高，但是張某卻很滿足并坦言，“苦點(diǎn)累點(diǎn)都不怕，起碼能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己?！钡ぷ髦?，該公司持續(xù)拖欠工資，張某也因工資停發(fā)被迫停藥。

張某帶著工資欠條等證據(jù)材料找到了“中彩金”法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位——義烏市外來(lái)農(nóng)民工法律援助工作站尋求幫助，援助律師樓瑛認(rèn)為張某提供的證據(jù)材料足以證明公司拖欠工資的事實(shí)。本案勝訴毫無(wú)懸念，但關(guān)鍵難點(diǎn)在于如何幫助受援人盡快拿到工資。“工商登記顯示該箱包公司已處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，公司及法定代表人已被列為失信被執(zhí)行人，如果按正常程序進(jìn)行，勝訴之后仍有可能無(wú)法真正拿到工資；張某停藥已有一月有余，若再不及時(shí)吃藥治療，很可能導(dǎo)致病情惡化，最后發(fā)展到癱瘓的地步?！睒晴J(rèn)為本案通過(guò)調(diào)解，促成用人單位主動(dòng)優(yōu)先支付張某的工資是最好的途徑。

樓 瑛（右）

樓瑛馬上聯(lián)系用人單位進(jìn)行溝通，同時(shí)，為確保維權(quán)時(shí)間不受影響，樓瑛又向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了仲裁。經(jīng)過(guò)樓瑛的多次溝通，公司法定代表人終于同意出面協(xié)商，該案件雙方在仲裁庭開(kāi)庭之前達(dá)成了和解協(xié)議。為了督促公司能夠依約履行，援助律師還提出違約條款。由于公司方在第一期款項(xiàng)支付時(shí)違約，援助律師在第一時(shí)間為張某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，最終公司方在執(zhí)行程序中一次性向受援人支付了全部工資和部分違約金。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工是“中彩金”法律援助項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)受援次數(shù)最多的群體。法律援助律師辛苦奔走為患病農(nóng)民工討回血汗錢(qián)，以法律途徑化解社會(huì)矛盾糾紛，也推動(dòng)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益保障。

十三年惠及百萬(wàn)受援群眾

“中彩金”法律援助項(xiàng)目由中國(guó)法律援助基金會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理，據(jù)了解，每年，“中彩金”法律援助項(xiàng)目實(shí)施單位600家左右。

中國(guó)法律援助基金會(huì)“中彩金”項(xiàng)目辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目的持續(xù)開(kāi)展得到了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和眾多公益律師隊(duì)伍的響應(yīng)，“這些單位都是經(jīng)過(guò)各省（自治區(qū)、直轄市）省級(jí)項(xiàng)目管理辦公室或由全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等項(xiàng)目管理辦公室推薦，或直接申請(qǐng)等方式報(bào)‘中彩金’項(xiàng)目辦公室，再經(jīng)專家評(píng)審、公示后入選。我們希望廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，努力提高法律援助供給能力，不斷優(yōu)化法律服務(wù)質(zhì)量。”

多年來(lái)，“中彩金”法律援助項(xiàng)目的實(shí)施為滿足人民群眾對(duì)法律援助的需求，保證低收入群體及其他困難群體獲得平等的法律保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感發(fā)揮了積極作用。

截至2021年年底，中央財(cái)政為該項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)達(dá)13.8億元。在資金投入上，項(xiàng)目偏重向經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜，其中中西部地區(qū)經(jīng)費(fèi)使用占比達(dá)84%。

實(shí)施13年來(lái)，“中彩金”法律援助項(xiàng)目共資助辦理法律援助案件77萬(wàn)件，為112.6萬(wàn)名受援群眾提供法律援助，獲得免費(fèi)法律咨詢幫助的群眾數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，為受援群眾挽回?fù)p失或取得利益418億余元。中國(guó)體育彩票全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行28年來(lái)，已累計(jì)籌集彩票公益金超過(guò)6500億元，為體育事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。作為國(guó)家公益彩票，中國(guó)體育彩票將繼續(xù)為推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

作者 | 豐佳佳