河南省教育廳

關(guān)于組織實施2017年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目工作的通知

各省轄市、直管縣（市）教育局：

為更好地發(fā)揮校外活動場所在加強青少年思想道德建設(shè)、推進素質(zhì)教育和建設(shè)社會主義精神文明的陣地作用，2017年繼續(xù)實施中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于組織實施2017年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目工作的通知》（教基廳函〔2017〕35號）要求，現(xiàn)就做好我省2017年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升工作通知如下。

一、資金支持對象

各級政府投資建設(shè)的青少年校外活動場所。滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持：

1.活動場所完全用于青少年校外活動，無轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租、出借等現(xiàn)象，活動場所使用率高，社會評價好；

2.活動場所管理制度完善，財務(wù)管理規(guī)范；

3.當(dāng)?shù)卣С?，日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費有保障；

4.“十三五”規(guī)劃和2017年度工作任務(wù)明確；

5.申請的項目支出績效目標(biāo)設(shè)定科學(xué)，便于考核與評價；

6.申請的項目預(yù)算編制符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性。

無正當(dāng)理由，出現(xiàn)下列情形之一的，不予支持：

1.在以前年度取得中央專項彩票公益金支持項目期間，未能按任務(wù)書或合同要求完成任務(wù)或履行承諾不好的；

2.活動場所已經(jīng)停用或不完全用于青少年校外活動，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租、出借等現(xiàn)象嚴(yán)重的；

3.當(dāng)?shù)卣С至Χ刃。粘＿\轉(zhuǎn)經(jīng)費難以保障的；

4.活動場所管理制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范的；

5.“十三五”規(guī)劃和2017年度工作任務(wù)不明確，項目實施方案可行性差的；

6.申報的項目支出績效目標(biāo)設(shè)定不合理，不便于考核與評價的；

7.申報的項目預(yù)算編制不符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的；

8.2016年度績效考核不合格的；

9.信息披露失真的；

10.其它不予支持的情形。

二、資金使用范圍

1.公益性活動開展補助。支持活動場所組織開展教育部、財政部、全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公室舉辦的“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動、“圓夢蒲公英”活動、科普教育活動、課后服務(wù)活動、中小學(xué)生社會實踐活動和其他公益性活動。原則上每項活動的經(jīng)費補助10萬元，每個活動場所最高不超過50萬元。已建成的濟源市、鶴壁市、濮陽市示范性綜合實踐基地需最少開展3項以上活動。

2.資源開發(fā)補助。支持活動場所開發(fā)與學(xué)校教育互補、有地域特點和文化特色、以生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐、專題教育、興趣培養(yǎng)為主要內(nèi)容的公益性校外活動資源，每個校外活動場所課程開發(fā)不得多于2項，每門課程開發(fā)補助經(jīng)費15萬元。課程開發(fā)完成后必須有成果體現(xiàn)。

3.人員培訓(xùn)補助。支持活動場所管理人員和骨干教師參加專業(yè)培訓(xùn)，全年組織開展200人次以上培訓(xùn)的，補助經(jīng)費10萬元。不足200人次的，參照培訓(xùn)費管理辦法據(jù)實核算。

4.修繕維護和設(shè)備更新補助。支持活動場所修繕維護和添置更新設(shè)備，修繕維護補助不超過150萬元，設(shè)備更新補助不超過30萬元。每個校外活動場所申報修繕維護和設(shè)備更新項目的只可選擇其中一個，且必須確保開展3項以上公益活動。

三、項目的確定

根據(jù)對青少年校外活動場所摸底情況，結(jié)合2016年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目實施情況，研究確定了我省符合申報2017年中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目單位（見附件1）。請各省轄市、直管縣（市）對照本通知要求，按照實事求是原則，研究確定本地擬支持項目和備選項目。備選項目數(shù)量原則上不超過擬支持項目數(shù)量。備選項目中應(yīng)有擬支持項目中不同資金支持等級的項目，以便遞補。

四、項目實施截止日期

項目實施截止日期為：2018年12月31日。

五、監(jiān)督與管理

1．項目資金實行項目單位負責(zé)人負責(zé)制。獲得項目資金支持的青少年校外活動場所要建立健全內(nèi)部控制機制，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，嚴(yán)格按照審定的范圍使用項目資金，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。項目資金不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補其他項目缺口等，不得從項目資金中提取管理費用、工作經(jīng)費，不得用于人員開支和辦公開支，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。凡發(fā)現(xiàn)有上述情形的，一律不予支持。

2．項目資金使用涉及政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。

3．項目資金用于基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)，并確保工程工期和質(zhì)量。

4．為進一步落實“放管服”有關(guān)政策，本著權(quán)責(zé)對等和實事求是的原則，將項目遴選、預(yù)算和績效目標(biāo)審核等權(quán)利下放給各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門。各市、縣要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，集中財力重點支持有一定影響、資金需求有一定額度的項目，堅決杜絕將專項彩票公益金作為日常運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費。各市、縣在資金分配時不得搞平均主義，無目標(biāo)不予支持，無任務(wù)不予安排，以確保項目資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5．各省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對項目支出的績效考核，于2018年2月中旬前，將上一年度項目資金管理使用情況以及年度績效目標(biāo)完成情況報送教育廳。

6．對于截留、擠占、挪用、虛列、套取項目資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、有關(guān)要求

1.“中央專項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項目管理與服務(wù)系統(tǒng)（http://xwhd.cee.edu.cn，）”于2017年9月18日9:00開放，各市、縣教育行政部門確定擬支持項目和備選項目后，請及時通知項目單位在系統(tǒng)填報，并于2017年9月20日24：00前完成申報和市、縣級審核工作。未按時在系統(tǒng)申報的，視為本地?zé)o申報項目，不再補報。

2.各省轄市、省直管縣（市）于9月20日下班前將附件2、3簽字蓋章后一式一份送至省教育廳基教一處。

3.請各市、縣教育行政部門要嚴(yán)格把關(guān)申報材料，確保申報材料質(zhì)量。

聯(lián)系人：申可

聯(lián)系電話：0371-69691893

附件：1.2017年度符合中央專項彩票公益金支持條件的青少年校外活動場所名單

2.2017年度擬支持校外活動場所和備選項目名單及承諾書

3.2017年度河南省校外活動場所情況調(diào)查表

河南省教育廳

2017年9月15日